Ochrana oznamovatelů (Whistleblowing)
Ochrana oznamovatelů je s účinností od 17. 12. 2021 poskytována na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937, o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie. Tato směrnice rámcově vymezuje také oblasti, s nimiž oznamované protiprávní jednání musí souviset. Do českého právního řádu byla transponována Zákonem č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „ZOO“) a souvisejícím změnovým zákonem s účinností k 1. 8. 2023.
I. Definice oznámení
Oznámením se rozumí oznámení fyzické osoby (dále „Oznamovatel“) obsahující informace o možném protiprávním jednání, které má znaky trestného činu nebo přestupku nebo porušuje právní předpis, o jehož spáchání se Oznamovatel dozvěděl v souvislosti s výkonem své práce či jiné činnosti pro společnost HOKAMI CZ (dále jen „Společnost“).
Oznámení musí obsahovat informace o možném protiprávním jednání. Pro účely řádného posouzení a prošetření oznámení je dále vhodné v oznámení uvést alespoň tyto informace:
- identifikace osob podezřelých z protiprávního jednání a všech dalších zúčastněných osob,
- podrobný popis protiprávního jednání,
- konkrétní důkaz o protiprávním jednání, případně jakékoliv konkrétní poznatky, které podporují podezření z protiprávního jednání,
- kontaktní údaj (adresu, e-mailovou adresu apod.), na který lze zaslat potvrzení o přijetí oznámení a vyrozumění o výsledcích posouzení přijatého oznámení. Nepřeje-li si oznamovatel, aby mu bylo přijetí oznámení a/nebo vyrozumění o výsledcích posouzení oznámení zasíláno, uvede to výslovně při podání oznámení.
II. Kdo může podat oznámení
Oznámení mohou podat fyzické osoby, které se o protiprávním jednání dozvěděly v souvislosti se svou prací nebo jinou obdobnou činností pro Společnost.
Mezi tyto osoby patří:
- zaměstnanci Společnosti (v pracovním poměru či na základě dohod konaných mimo pracovní poměr),
- dobrovolníci nebo stážisté působící v rámci Společnosti,
- budoucí zaměstnanci Společnosti, jejichž pracovní poměr má teprve vzniknout, jestliže se o možném protiprávním jednání dozvěděli během přijímacího řízení,
- osoby samostatně výdělečně činné, které spolupracují se Společností.
Pakliže se na Společnost obrátí s oznámením osoba, jež ve Společnosti nikterak nepůsobí a nemá s ní žádnou prokazatelnou „pracovní“ souvislost, postup (viz níže) se neuplatní, a to mj. z povahy věci. Oznamovatel může zůstat anonymní, nebo v oznámení uvést své kontaktní údaje, kterými jsou jméno a příjmení, datum narození a kontaktní adresa.
III. Jaká protiprávní jednání lze oznamovat
Obsahem oznámení jsou informace o možném protiprávním jednání, které má znaky trestného činu; má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000 Kč; porušuje zákon o ochraně oznamovatelů nebo porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti:
- finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů finančních trhů,
- daně z příjmů právnických osob,
- předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
- ochrany spotřebitele,
- souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
- bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
- ochrany životního prostředí,
- bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
- radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
- hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
- ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
- ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
- ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
- fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.
IV. Vnitřní oznamovací systém
Elektronicky
Oznámení lze zaslat ve formě e-mailové zprávy na e-mail: [doplnit mail] nebo využít kontaktního formuláře níže.
Telefonicky
Telefonicky lze podat oznámení na čísle: [doplnit číslo].
Písemně
Oznámení v listinné podobě lze podat v uzavřené obálce označené slovy „NEOTVÍRAT – WHISTLEBLOWING – Pouze k rukám příslušné osoby“ na adresu: HOKAMI CZ Whistleblowing – ochrana oznamovatelů Ampérova 464 Liberec XXIII – Doubí 463 12 Liberec Česká republika
Osobně
Skrze všechny výše uvedené kanály je možné si dohodnout též osobní jednání s Příslušnou osobou. Z jednání je pořizován záznam, který věrně zachycuje podstatu ústního oznámení. Oznamovateli je umožněno se k záznamu vyjádřit. Toto vyjádření je k záznamu přiloženo.
ZOO stanoví, že do 7 kalendářních dnů oznamovatel musí obdržet potvrzení o tom, že oznámení bylo přijato, a nejpozději do 30 dnů od přijetí oznámení by oznamovatel měl obdržet vyrozumění o tom, jakým způsobem bylo oznámení posouzeno. Lhůta na prošetření může být ve složitých případech dvakrát prodloužena o 30 dnů (celkem tedy na 90 dnů).
V. Příslušná osoba a kontakty
Příslušná osoba:
- [Jméno a příjmení]
- [Pracovní pozice, např. Interní auditor / HR]
- E-mail: [E-mail na Příslušnou osobu]
- Tel.: [Telefonní číslo]
Zástupce příslušné osoby:
- [Jméno a příjmení zástupce]
- Tel.: [Telefonní číslo zástupce]
(Volitelné: Příslušná osoba je zároveň kontaktní osobou v oblasti protikorupce.)
VI. Vnější oznamovací systém
Oznamovatel, který z jakéhokoliv důvodu nechce učinit oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému Společnosti dle výše uvedených pravidel, je oprávněn učinit oznámení prostřednictvím externího oznamovacího kanálu zřízeného Ministerstvem spravedlnosti prostřednictvím následujícího odkazu: https://oznamovatel.justice.cz/chci-podat-oznameni/
VII. Ochrana oznamovatele
Přístup k oznámením má pouze příslušná osoba – tedy osoba pověřená přijímáním a vyřizováním oznámení podaných prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému. Ve vztahu k oznámením podávaným u Ministerstva spravedlnosti (tedy prostřednictvím tzv. externího oznamovacího systému) je do ohlašovacích systémů přístup umožněn pouze speciálně pověřeným zaměstnancům.
ZOO zakazuje příslušným osobám i pověřeným zaměstnancům komukoliv poskytovat informace, které by mohly zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení. Totožnost oznamovatele ani jiné osoby chráněné před odvetnými opatřeními (např. osoby, která oznamovateli s oznámením pomáhala) nelze bez jejich písemného souhlasu prozradit nikomu dalšímu. Výjimku představuje pouze situace, kdy je příslušná osoba nebo pověřený zaměstnanec ze zákona povinen tyto informace poskytnout příslušným orgánům veřejné moci.
Povinnost zachovávat důvěrnost se netýká pouze totožnosti, ale vztahuje se i na jakékoli další informace, z nichž by bylo možné přímo či nepřímo určit identitu oznamovatele nebo jiných chráněných osob (a tím zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení).
VIII. Poučení o vědomě nepravdivém oznámení
Fyzické osobě, která podá vědomě nepravdivé oznámení, nenáleží ochrana před odvetnými opatřeními. Oznamovatel se dopustí přestupku tím, že podá vědomě nepravdivé oznámení, za což lze podle zákona uložit pokutu do výše 50 000 Kč.